En la antigüedad las primeras formas de democracia fueron directas, es decir, no hacía falta el gobierno representativo, porque en las ciudades y estados había pocos habitantes y en su mayoría todos los votantes tenían voz en las decisiones, pero no podían votar los plebeyos, las mujeres ni los esclavos.
Las autoridades locales fueron las primeras en darse cuenta que no es posible realizar una buena gestión local sin la participación de la comunidad.
Fue la constitución española de 1978 la que incorporó las ideas de participación ciudadana en los asuntos públicos.
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